全市检察工作会议召开后,永昌县、金川区检察院及市检察院各部门迅速研究部署,明确工作目标,提出了贯彻落实全市检察工作会议精神的重点任务和具体措施。
努力开创刑事执行检察工作新局面
第三检察部
市院第三检察部以维护刑事执行公平公正为目标,以确保刑事执行场所安全稳定为底线,以提升刑事被执行人司法人权保障为方向,以高质量执法办案为依托,积极努力开创刑事执行检察工作新局面。
一是围绕服务党和国家工作大局,谋划开展各项工作。加强日常派驻检察、巡回检察和安全防范检察,积极参与立体化社会治安防控体系建设,切实加强监管事故处置和网络舆情应对工作,与执行机关共同维护监管场所安全稳定。依法保护涉案民营企业人员合法权益,依法及时办理相关减刑、假释案件,帮助企业尽快恢复正常运转。延伸办案职能,依法为在押、在监涉民营企业人员提供帮助与便利,适时开展涉民营企业人员社区矫正检察专项活动。加强与司法行政机关沟通联系,将监督管理和教育帮扶有机结合,维护社区矫正对象合法权益。充分发挥平安建设考评导向作用,扎实做好核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作,防止重新犯罪,维护社会稳定。
二是坚持派驻检察和巡回检察有效结合,不断提升监督质效。深化监狱巡回检察, 建立健全派驻检察和巡回检察职责分工制度,做到衔接、互补。及时开展巡回检察“回头看”,认真总结巡回检察经验做法,不断完善巡回检察工作机制,提升监狱规范公正执法水平。积极稳妥推进对看守所巡回检察试点工作,总结分析试点中存在的问题,建立完善检察机关和看守所衔接配合机制。探索对社区矫正场所开展巡回检察。
三是突出工作重点,全面履行刑事执行检察工作职能。健全“减假暂”案件办理责任制,强化重点环节的调查核实,延伸源头监督,强化日常监督和考核管理监督。深入开展暂予监外执行活动检察监督,紧盯关键环节,防止“纸面服刑”。持续开展集中清理犯罪嫌疑人、被告人未依法收押和判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,厘清底数、消化存量、减少增量。将财产刑执行监督作为破解难题、补齐短板的重要抓手,加强内部联系配合,加强与法院、监狱联系,推动案件信息共享,着力解决制约财产刑执行监督工作发展的瓶颈问题。突出工作重点,继续加大“减假暂”案件,特别是涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行活动检察力度,全面开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查工作,加强与公安机关、国家安全机关的沟通衔接,细化核查工作细则,完善配套工作机制。
以精准监督理念为指引做强民事检察
第四检察部
市院第四检察部切实把思想和行动统一到全市检察工作会议决策部署上来,细化部署落实会议精神的具体措施,以高度的责任感和使命感,持续做强民事检察。
一是提高政治站位、推进“六项重点工作”。积极参与和推动扫黑除恶常态化,参与推进防范整治、依法惩治等工作,持续推进行业清源。发挥好民事检察部门在维护企业合法权益、优化营商环境中的应有作用,平等保护各类市场主体合法权益。认真落实“维护民企权益、优化营商环境”专项行动相关任务,通过调研走访及时发现并依法纠正违规查封、扣押冻结、恶意诉讼、执行难等问题。围绕平安乡村建设,依法监督纠正侵害农民利益的民事违法活动,努力调处涉农矛盾纠纷,持续办好检察为民实事,为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发挥应有法治保障。积极参与社会治理,通过执法办案和宣传活动,探索司法办案、风险评估、矛盾化解同步推进,努力将矛盾化解在基层和首办环节。落实检察官以案释法和法律文书说理制度,要精准提出社会治理类检察建议,促进源头治理、系统治理。
二是做强民事检察,努力提升办案质效。牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”的理念,紧盯《案件质量主要评价指标》,认真学习民事检察业务工作计分排名规则,努力把“做强”要求落实到案件质效提升上。认真学习民法典及其配套司法解释和其他民商事法律,努力为全面贯彻实施做好知识储备,加快权力监督与权利救济相结合的民事检察思维。努力提升民事检察监督精准度,切实提高依法审查办案水平,探索综合运用咨询、公开听证、类案监督等措施,对在司法理念方面有纠偏、创新、引领价值的典型案件提出检察监督。积极拓展民事审判人员违法行为和民事执行违法案件来源,发挥好内外沟通、衔接、信息共享、多角度审查合作等作用,积极梳理挖掘案件线索。继续推进虚假诉讼监督,认真学习总结特点和规律,加强信息资源共享,积极展开摸排查证,努力挖掘案件线索。严格落实虚假诉讼“一案双查”制度,努力深挖案件背后司法人员违法履职、失职失责问题,按规定做好线索移送工作。时刻绷紧“办案风险评估、预警、防控”这根弦,落实民事监督案件风险评估机制,加大民事监督案件矛盾化解力度。完善与控申、警务部门工作衔接,落实好涉检舆情常态化监控、高风险案件事前沟通、提前应对、综合处置等工作机制。严格落实“三同步”工作机制,坚决防止因办案引发社会舆情风险或群体性事件。
不断加强外部监督及内部日常监督管理
全面推进从严治党工作向纵深发展
检务督察处
市院检务督察部认真学习全市检察长会议精神,结合本部门工作职责,制定务实的举措将检务督察工作和党风廉政建设工作抓紧抓好、抓实抓牢,推动会议部署落地见效。
一是检务督察工作方面。深入抓好“三个规定”及重大事项实施办法的贯彻执行,走访调研下级院“三个规定”填报情况,推动“三个规定”重大事项记录报告制度真正落到实处。深化纪律作风督察,坚持重大节假日廉洁过节、安全过节提醒机制,围绕机关效能,集中力量开展日常检务督察。常态化开展劳动纪律、值班记录、检风检纪、会风会纪、制度执行等情况和检察着装规范情况监督检查,开展重大重点项目专项督察、巡察。以听取汇报、查阅资料、走访座谈、个别谈话等方式开展专项巡察。
二是党风廉政建设工作方面。落实院党组和派驻纪检组党风廉政建设工作专题会商会要求,积极配合派驻纪检组整改落实。制定、签订党风廉政建设工作目标责任制书、廉洁从检承诺书,细化职责分工和目标任务,确保党风廉政工作落实到位。推进落实常态化廉政谈话制度,组织全院干警学习典型通报案例,强化廉政警示教育,筑牢拒腐防变能力,增强党风廉政建设的针对性和时效性。