2025年,在市委和省人民检察院的坚强领导下,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面践行习近平法治思想,认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧扣聚力打造“五城”使命任务,聚焦“转型跨越高质量发展”主题,突出“高质效办好每一个案件”核心要求,着力转理念求突破、抓管理促提升,以高质效检察履职为加快建设幸福美好现代化新金昌贡献检察力量。
坚决听党指挥
以坚定政治立场把准检察工作方向
党的领导是中国特色社会主义法治之魂,坚持党对检察工作的绝对领导,是中国特色社会主义检察制度的本质特征和根本保证,是检察工作始终沿着正确方向前进的“定盘星”和“压舱石”。
——始终坚持政治引领。大力实施“忠诚铸魂工程”,严格落实“第一议题”制度,深化“三抓三促”行动,扎实推进“铸忠诚警魂”活动。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》,全面落实意识形态工作责任制,严格执行请示报告制度,筑牢绝对忠诚的思想根基。
——深入推进学习教育。高站位推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,紧扣学习研讨、查摆问题、集中整治,组织开展专题读书班、交流研讨、专题党课26次,开展警示教育14场次。坚持将学习教育同加强队伍作风建设、解决群众急难愁盼、提升检察管理效能紧密结合,集中整治4个方面的问题,形成8项制度成果。
——狠抓全面从严管党治检。大力实施“纪律作风锤炼工程”,集中开展党员和公职人员酒驾醉驾、赌博问题专项整治,持之以恒正风肃纪。严格执行防止干预司法“三个规定”,共记录报告有关事项168件,确保检察权依法公正廉洁运行。自觉接受派驻纪检监察组监督,强化自我监督,全市检察系统未发生违纪违法案件。
坚定服务大局
以高质效检察履职助力高质量发展
始终做到党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里,聚焦金昌转型跨越高质量发展主题,找准检察工作切入点、着力点,为大局服务、为人民司法。
——全力维护大局安全稳定。贯彻总体国家安全观,把维护安全稳定作为头等大事,依法批准逮捕各类犯罪137人、起诉477人。依法严惩危害国家安全、涉邪教犯罪,从重从严从快惩治重大恶性犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,依法助力网络治理,督促相关单位、行业加强监管。
——宽严相济助力社会治理。全面准确落实宽严相济刑事政策,强化社会危险性评估,防止“不刑不罚”。依法规范适用认罪认罚从宽制度,认罪认罚适用率81.75%,一审服判率91.63%,有效减少对抗、促进和谐。开展醉驾治理检察建议“回头看”专项活动,推动侦查机关进一步规范办案程序、提升办案效率。
——法治护航高质量发展。持续优化法治化营商环境,推行涉企案件“优先受理、快速办理、专人负责、审慎处理”工作机制。打造“检企会客厅”法治服务品牌,为企业提供法律咨询、风险评估、普法培训等36场次,工作做法被全国工商联宣传推广。强化生态环境检察工作,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
——有效防范化解矛盾风险。以“如我在诉”理念做实群众信访件件有回复,接收群众来信来访782件。全面推行信访案件首办责任制,院领导带头接访下访89人次,90%的案件在首办环节办结。开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理,综合运用检察听证、和解等方式,举行案件听证138件次,检察和解27件。
——倾力做好检察为民实事。守护群众身边安全,针对消防、特种作业、共享单车等行业安全隐患开展专项监督。保护特定群体合法权益,支持提起民事诉讼29件,帮助农民工追回欠薪11.7万元,向4名生活陷入困境当事人发放司法救助金19.8万余元。开展“食药安全益路行”专项监督,推动建立生鲜全链条、全流程追溯制度。
——精心呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,从严从快起诉10件16人。加强涉罪未成年人依法惩治、精准帮教,起诉15人,附条件不起诉4人,制发督促监护令10份。做实未成年人综合司法保护,全市43名检察官积极履行法治副校长职责,邀请中小学师生“打卡”青少年法治教育基地,解锁法治教育新模式。
坚守公平正义
以高质效监督办案维护执法司法公正
聚焦法律监督主责主业,把“高质效办好每一个案件”的基本价值追求贯穿监督办案全过程,实现办案质量、效率、效果有机统一,促进严格执法、公正司法。
——巩固提升做优刑事检察。全面加强刑事诉讼监督,依法不批准逮捕17人、不起诉31人,追诉4人。加强立案和侦查活动监督,发出纠正违法建议22件。与公安机关共同推进侦协办实质化运行,实质化审查案件136件。强化刑事执行监督,开展监狱、看守所、社区矫正巡回检察,实质化办理减刑假释暂予监外执行案件137件。
——深入有效开展民事检察。聚焦维护当事人合法权益,不断拓宽监督的深度和广度。加强生效裁判监督案件的实质性审查,受理民事生效裁判监督案件43件。加强民事审判程序违法行为监督,开展涉民事终结本次执行程序监督活动,对民事审判程序和执行活动不规范情形制发检察建议23件,到期采纳率100%。
——强化履职做实行政检察。全力落实市人大常委会《关于加强行政检察工作的决定》,凝聚公正司法、依法行政合力,助推新时代法治政府建设。办理各类行政检察监督案件19件,制发检察建议15件。加强行政争议实质性化解工作,参与实质性化解6件,以司法调解方式化解双方矛盾纠纷,实现案结事了政和。
——精准高效做好公益诉讼检察。坚决扛牢“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼案件50件,制发检察建议27件。办理的“两国”领域公益诉讼案件督促收回税费112.69万元、国有土地出让金155.25万元。对社区医院及村镇卫生所违规经营开展监督,强化药品药械安全监管,保障群众诊疗安全,金川区人民检察院经验做法被《检察日报》推广。
——协同推进反腐败斗争。完善监检衔接机制,起诉监察机关移送职务犯罪案件16件16人。全力做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加大医疗、殡葬等民生领域职务犯罪案件办理力度。依法履行司法人员职务犯罪案件侦办职责,设立检察侦查部,规范办案流程,核查控告举报线索17件,维护司法公正。
坚持改革创新
以高水平检察管理提升法律监督质效
以高质效管理保障高质效办案,推动业务管理、案件管理、质量管理深度融合,以管理效能的全面提升推动法律监督质效迈上新台阶。
——持续优化检察管理。常态化开展检察业务态势分析研判,针对发现的问题开展专项督导,提高办理质量。探索专项工作项目化管理,全过程压实责任、强化管理。加强检察委员会规范化建设,开展观摩评议基层院院领导办案5人次。严格落实“四张清单”,压实各类主体对检察履职办案活动的监督管理责任。守牢案件质量生命线,全覆盖检查案件873件,评查案件480件。
——着力强化数字赋能。深入实施数字检察战略,全面推进政法协同办案平台应用,接收、移送案件430件次,线上移送率达到100%。精准应用大数据法律监督模型270个,发现监督案件线索500余条,办理各类法律监督案件105件,有效破解检察数据资源利用率低、法律监督线索发现难等问题。将“陇检智星”“数字案管”等智能化办案新模式融入检察办案日常,提升规范化办案质效。
——不断深化协同履职。构建上下联动、协作贯通工作格局,一体化办案79件,对下指导案件101件,内部移送法律监督线索24件。加强内外协同,统筹推动轻微刑事案件“一站式”办理,实现公检法司同步协作。深化“府检联动”机制建设,与市民政局、市人社局等建立常态化协作机制,与市公安局、市税务局、市交通运输局联合开展专项整治,有力堵塞相关行业税收漏洞。
坚固基层基础
以高质量队伍建设夯实检察履职根基
始终把队伍建设作为关系检察事业发展的关键性、根本性问题来抓,坚持用改革精神和严的标准,锻造忠诚干净担当的过硬检察铁军,不断夯实检察工作高质量发展根基。
——以党建引领凝心铸魂。大力实施“345”党建提升行动,深化“培根铸魂·凝心聚力”“呵护未成年·成长共相伴”等5个党建特色品牌,形成党建业务同抓共促、同频共振的良性发展格局。深入推进“结对帮扶·爱心金昌”工程建设,扎实开展年轻干部“清廉伴飞”行动,常态化开展志愿服务活动,积极参与联系社区共建共治。
——以人才强检蓄势聚力。充分发挥“头雁”引领作用,两级院入额院领导带头办理案件430件。举办全市检察机关业务骨干素能提升培训班、高质效办案讲学、检察官讲堂等各类培训活动43场次。建立资深检察官与青年干警“结对带教”培养机制。2名干警荣获“全省十佳公诉人”,3名干警荣获“业务能手”等荣誉称号,15人入选全省检察机关业务人才库。与甘肃政法大学建立常态化交流机制,与浙江省金华市人民检察院建立合作共建机制,充分借助“外智”推动金昌检察工作创新发展。
——以夯实基础强化支撑。坚持大抓基层鲜明导向,实地调研形成责任清单24项,精准帮助解决基层院人员配备、项目建设、业务管理等现实难题。大力实施“固本强基工程”,完善检察官培养机制,积极推动编制、员额向基层办案一线倾斜,安排市人民检察院初任检察官到基层院挂职,充实基层院办案力量。深化基层院“一院一品”建设,金川区人民检察院基层院建设经验被省人民检察院推广。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。新的一年,金昌市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,忠诚履职、挺膺担当,奋力开创金昌检察事业新局面,为谱写中国式现代化金昌新篇章作出更大贡献。