为落实最高检案件质量评查工作规定,锚定“高质效办好每一个案件”价值追求,金昌市检察院统筹两级院构建全周期案件质量评查监管体系,坚持数据导向、问题导向,推动案件评查由“数量覆盖”向“实质有效”转变。2026年以来,全市检察机关累计完成全覆盖评查案件454件,通过多元评查手段、机制创新、数字赋能,压实办案责任,筑牢案件质量防线。
健全制度架构,压实层级责任,夯实评查运行基础。成立评查工作领导小组,落实检察官自查、业务部门交叉核查、案管部门组织评查三级责任链条,组建涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼业务骨干的评查人才库,邀请人民监督员参与评查,强化外部监督约束。严格落实入额院领导办案提级评查制度,每季度抽取不低于10%县区检察院院领导办结案件开展市级评查,紧盯“关键少数”办案质量。推动评查实现三个转变,即从侧重程序审查向实体程序并重转变、从事后纠错向事前预防、事中管控、事后复盘全周期监管转变、从单一人工阅卷向“智能辅助+人工复核”线上线下融合评查转变。
创新监督模式,破解监督堵点,构建闭环整改链条。综合运用常规抽查、重点评查、专项评查、对下抽查四类方式,围绕事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作、案卡填录六大维度开展审查,划分优质、合格、基本合格、不合格四档质量等次。推行“提级抽查+复查”双重监督机制,针对捕后不诉、无罪等重点案件实行“初评+复评”二次把关,破除同级监督阻力。做实“评查—分析—整改—提升”闭环管理,案管部门按季度汇总评查数据,建立问题台账、制发通报,落实清单销号管理,实现问题发现、通报、整改全流程闭环。
深化数字赋能,优化资源配置,实现减负提质双向增效。依托检察业务应用系统、案件质量检查评查智能系统,发挥数据筛查作用,由智能工具自动识别文书格式、案卡填录、流程节点等异常问题,把事务性程序性工作交由数字化手段完成,将办案力量集中投向事实证据研判、法律适用、社会治理效果等实体审查环节,有效提升评查精准度和工作效率。
强化案例赋能,坚持双向示范,放大评查治理效能。建立“评查+典型培育”联动机制,在评查过程中同步挖掘优质案件、优秀法律文书纳入典型案例培育库,同时将瑕疵案件转化为内部警示教学案例。2026年创新推出案件质量提升“工具箱+警示录”,梳理近五年七类问题案件编制《案件质量提升工具箱—评查错题分类详解》,精选12件典型问题案件汇编《案件质量提升警示录—“问题案件”汇编》,为一线办案提供实操指引。创新市检察院检委会“评查+观摩评议”工作模式,提前筛选评议案件供检委会委员研阅,完整设置案件汇报、现场提问、集中评议、归纳总结等流程,组织业务骨干旁听观摩,评议意见汇总通报后组织全员学习,推动办案人员举一反三。
金昌市检察院将聚焦评查不均衡、队伍专业短板、成果转化不充分等问题,依托业务数据预警开展靶向评查,常态化开展基层评查“再评查”,强化评查人才实战实训,迭代智能评查系统规则,完善正向激励与反向约束机制,持续释放评查监督治理效能。