金昌市人民检察院工作报告
——2022年12月12日金昌市第九届
人民代表大会第二次会议上
金昌市人民检察院检察长 张建明
各位代表：
现在，我代表金昌市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年主要工作
2022年以来，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的大力支持和市政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入学习领会党的二十大精神，坚决贯彻市委各项工作部署，坚定为大局服务、为人民司法的检察使命，进一步更新监督理念，创新监督方式，提升监督能力，依法能动履职，各项工作取得阶段性成效，为全市全面转型高质量发展积极贡献检察力量。
一、坚持党的绝对领导，检察工作首先“从政治上看”
始终坚持把党的政治建设摆在首位。深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，引导检察人员时时处处对标对表、事事案案紧紧跟随。严格落实“第一议题”制度、组织党组学习31次、理论学习中心组交流12次，举办全市检察机关领导干部政治轮训班、学习党的二十大精神读书班等专题学习27场次。
始终坚持听党话、跟党走。全面贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，对标市第九次党代会决策部署，细化分解落实任务，开展集中督察2轮次。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，主动请示、报告、报备重大事项和重大案件情况34件次，向市委报送2021年度法律监督工作报告，以实际行动把党的领导贯穿检察法律监督工作全过程。
始终坚持以政治建设为统领。构建政治建设与业务建设深度融合的党建工作体系，建强机关党组织，完善党建业务指导、党建工作考核、支部规范化建设等5项机制，部署开展争当“三个模范”、建设“四型机关”、创建“五个品牌”党建提升行动，党建引领业务、推动业务成效逐步显现。全面落实意识形态工作责任制各项要求，构建全员参与的大宣传工作格局，在省市级主流新闻媒体刊发稿件118篇，在微信公众号等媒体推送原创稿件420篇，讲好金昌检察故事。
二、坚定服务大局，助推经济社会高质量发展
全力维护国家政治安全和社会大局稳定。坚持总体国家安全观，忠诚履行法律监督职能，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。批捕犯罪嫌疑人144人、起诉335人，同比分别下降25.8%、24.7%。审查起诉严重暴力犯罪20人，涉毒犯罪7人，邪教犯罪11人。深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，移送、核查涉黑涉恶线索5条。
助力防范化解金融风险。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，受理审查起诉2件3人。把追赃挽损贯穿办案全过程，配合有关部门积极开展不良资产追缴、清收处置工作，追缴涉案资金1487.78万元。结合“断卡”行动和“反诈进校园”活动，集中开展防范电信网络诈骗宣讲活动37场次。全面加强知识产权保护，两级三院均成立知识产权检察办公室，在金川公司设立知识产权保护办公室，办理涉知识产权案件4件13人。
着力促进优化营商法治环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，批捕侵犯民营企业合法权益的犯罪嫌疑人8人，起诉1人，对涉及“四类人员”经济犯罪案件，不批捕2人，不起诉13人。统筹推进涉案企业合规改革试点工作，健全完善制度机制，对符合条件案件依法适用合规化办理。建立常态化检察官联系企业制度，开展送法进企业宣传系列活动，走访民营企业95家，举办企业家法治讲座5次，发放《告民营企业刑事法律风险提示手册》200余册。
深化生态环境司法保护。严厉打击破坏环境资源违法犯罪，受理13件32人。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件21件，刑事附带民事公益诉讼案件3件，发出诉前检察建议19份。坚持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”理念，与市林草局、市自然资源局、市财政局等行政机关共同凝聚保护合力，建立生态环境损害赔偿金监督管理制度，建成金昌市生态环境修复教育基地。紧盯省生态环境保护督察反馈问题整改，对金川河荒毛墩采砂场河道采砂等2个重点问题挂牌督办，力促整改到位。
积极参与反腐败斗争和社会治理。进一步深化监检衔接配合，深入落实“受贿行贿一起查”，审查起诉贪污受贿等职务犯罪案件10件12人、行贿案件5件5人。巩固深化政法队伍教育整顿成果，加大司法人员职务犯罪惩治力度，核查案件线索15件，对刘某涉嫌刑讯逼供案依法提起公诉。持续推进“强化法律监督 促进社会治理”专项行动，以创建全国文明典范城市为落脚点，聚焦城市公共安全、市政设施等存在的问题，精准提出社会治理类检察建议9份，促进源头治理、系统治理。
三、坚持为民司法，纾解人民群众急难愁盼
守护人民群众美好生活。积极回应人民群众关切，深入开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动，批捕3件10人，起诉2件2人。保障“千家万户舌尖上的安全”，严厉打击食品药品领域犯罪，依法对李某某、卫某某生产、销售有毒、有害食品案提起公诉。针对部分药店销售不符合法律规定的“消”字号消毒抑菌产品等问题，通过开展专项监督力促整改，办理食药领域公益诉讼案件7件。守护人民群众“脚底”“头顶”安全，针对路面窨井盖缺损、“飞线”充电、违建建筑存在安全隐患等问题，向相关责任部门发出检察建议促进问题整改。
助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴。依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益刑事犯罪，促进平安乡村建设。针对销售过期种子农药等问题，发出检察建议督促整改，全力维护农资领域安全。积极参与根治欠薪活动，与市人社局建立协作配合机制，推动解决拖欠农民工工资问题，支持起诉讨薪案件10件。开展农业面源污染治理公益诉讼专项监督活动，立案9件，发出检察建议8份。注重涉案被害人综合司法保护，坚决防止因案致贫、因案返贫，办理国家司法救助案件5件，发放救助金32万余元。
加强未成年人综合司法保护。从严打击侵害未成年人的违法犯罪，批捕8件8人，起诉15件15人。坚持依法惩治与最大限度教育感化挽救涉罪未成年人并重，对涉罪未成年人依法提起公诉7人、依法决定附条件不起诉7人。开展“检爱同行 共护未来”法律监督专项行动，对营业性娱乐场所违规接待未成年人、烟草经营单位违规向未成年人销售烟草、校园周边食品安全等问题进行监督。依托金川区未成年人法治教育基地，开展各类法治宣传活动97场次，受众达48000余人次，努力营造未成年人健康成长的良好法治环境。
严格落实“群众来信件件有回复”。践行新时代“枫桥经验”，接待群众来信来访128件次，七日内程序性回复、三个月内办结答复率100%。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，在网上公开检察长接访日期，两级院领导包案和挂牌督办涉检信访积案9件，将矛盾化解在基层。以“如我在诉”的工作理念，积极关注信访群众存在的实际困难，对符合司法救助条件的潘某某依法进行救助，用心用情纾解困难、打开群众心结。
四、深化法律监督，全力维护社会公平正义
刑事检察向“优”升级。全面加强刑事立案和侦查活动监督，受理移送起诉527件801人，审查逮捕102件199人，监督公安机关立案4件，监督撤案4件，书面纠正侦查活动违法16件，对依法应捕应诉而未移送的，纠正遗漏同案犯13人，纠正漏捕、漏诉判处有期徒刑以上刑罚率为100%。联合公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，积极完善运行机制，引导侦查取证固证，绝大多数不符合逮捕条件案件被提前“过滤”。全面贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批准逮捕53人，不捕率26.9%，不起诉197人，不诉率37.2%，全面适用认罪认罚从宽制度，检察环节适用率为87.91%。全面加强刑事审判监督，提出刑事抗诉、监督纠正意见4件。全面加强刑事执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行提请不当11人，纠正财产刑执行不当2件。
民事检察向“强”推进。不断提升民事检察监督精准性，受理民事生效裁判监督、民事审判违法监督案件24件，提出抗诉7件、再审检察建议2件，提出审判程序违法检察建议3件。坚持维护司法权威与强化类案监督并重，加强与法院沟通协调，对已经执行或进入执行程序的崔某某系列民事虚假诉讼案件，选择2件较典型案件进行重点监督，对其余的案件建议法院自行纠正。开展终结本次执行程序民事执行案件检察监督专项活动，对125件民间借贷类民事执行案件集中审查，向法院制发类案检察建议5份，均被采纳。
行政检察向“实”突破。助力法治政府建设，办理行政检察监督案件24件，制发检察建议16份，采纳率100%，实现了行政裁判和行政审判违法检察监督实实在在的突破。积极促进依法行政，开展卫生健康、交通执法、强制隔离戒毒等重点领域行政违法问题专项监督，制发检察建议8份，均被采纳并积极整改，经验做法被省检察院、最高检转发推广。常态化开展行政争议实质性化解工作，以推动和解、纠正违法、释法说理等方式化解争议8件，努力做到案结事了政和。
公益诉讼向“好”拓展。持续加大办案力度，立案48件，发出诉前检察建议35份。以专项监督为抓手，开展“国财国土”领域公益诉讼专项监督活动，与市审计局、市税务局等行政部门建立线索移送机制，立案9件，发出检察建议4份，督促收回国有财产、国有土地使用权出让金1734万余元。集中开展公益诉讼检察五周年宣传活动，办理的督促整治集中空调通风系统安全隐患、韩家峡农家乐乱占水域滩地行政公益诉讼案等案件被最高检作为典型案件发布，公益诉讼检察社会知晓度和影响力进一步提升。
五、抓实“质量建设年”，推进检察工作高质量发展
深化司法体制改革。持续推进司法体制综合配套改革，落实检察人员分类管理、检察官办案责任制、检察人员履职保障等改革举措。院领导带头办理疑难复杂案件203件，检察长列席同级法院审判委员会5次。整合检察人员业绩考核、平时考核，制定完善《检察人员考核实施办法》，严格考核奖惩，强化结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。主动探索开展社区矫正巡回检察，推进看守所巡回检察及职务犯罪财产刑执行专项检察。严格落实法律监督工作年度报告制度，从解决检察履职过程中发现的执法司法突出问题出发，让“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”等新时代司法理念在具体办案实践中落地生根。选聘6名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，依托外部专业力量，切实提升监督精准性。
增强内部监督质效。加强司法办案内部监督制约，严格落实监管职责，深化办案流程监控，强化检委会、分管院领导、部门负责人对案件的审核把关作用。深入开展案件评查，两级院组织开展案件常规评查7次323件，对120件重点案件全覆盖开展专项评查，推进案件评查工作常态化。认真坚持“五步工作法”，充分发挥周调度、月分析、季度会商分析研判作用，实现了评价指标从“计算数据、通报指标”层面向“评价数据、分析工作、指导业务”层面升级转型，检察业务核心数据指标“案-件比”从1：1.19降至1：1.13，减少内生案件30件，消除空白数据7项，22项数据在全省排名居于前列，监督质效比进一步提升。
深化“一体化”办案机制。纵向一体化更加顺畅贯通，整合优化全市刑事、民事、行政、公益诉讼等部门检察干警配置，做到统筹协调、分工协作、上下一体、共同办理，推动检察业务提质增效。全面推行“派驻+巡回”刑事执行检察制度，在对监狱、看守所、社区矫正开展巡回检察过程中，上下级院一体联动、共同发力，刑事执行一体化工作格局初步形成。横向一体化更加紧密衔接，各级院内设部门树立一盘棋思想，及时移送办案中发现的其他领域案件线索，通过加强协作配合，发挥整体效能。在办案中强化司法救助案件线索摸排，救助案件数、救助金额同比分别上升25%、45%。
六、提升综合素能，努力建设过硬检察队伍
全面加强法律监督素能建设。坚持“实战化”培训导向，综合运用现场演练、情景模拟、互动交流等方式，不断提升岗位素能，举办检察官讲堂17期、中青年干警公文写作培训班5讲。完善学习培训考核评价机制，探索开展培训效果评估，将专项考试成绩纳入《检察人员业绩档案》，教育引导干警树立终身学习理念。大力加强检察文化建设，建成院史长廊、检察荣誉室、职工书屋，成立文体兴趣小组4个，举办读书交流12余场次，被评为全市首批“书香机关”。
大力推进人才强检兴检。制定《金昌市检察机关队伍建设规划（2022—2024年）》，在市委和县区委的大力支持下，配齐配强市、县两级院领导班子，加大从基层选调、遴选优秀检察人才力度，领导班子和检察干警队伍结构进一步优化。加大优秀年轻干部培养选拔力度，建立新入额检察官到县区办案一线任职制度，推行年轻干警列席检委会、参与重大疑难复杂案件办理、承担重要课题研究等机制，实行年轻干警定期轮岗培养。
不断夯实基层基础建设。落实院领导定点联系基层院、分管领导对口指导等制度，通过保障倾斜、业务指导、案件领办等方式切实帮助基层院解决素能提升、办案力量、基础建设等方面的困难。深入推进“大数据”赋能检察工作，依托政法跨部门大数据协同办案平台流转案件675件，建成民事、行政、公益诉讼大数据应用平台，通过数据比对碰撞，摸排各类案件线索300余条。按照一次建设两级共用模式建成公益诉讼快速检测实验室、远程提讯系统，为全市检察工作高质量发展奠定了坚实基础。
落细落实从严管党治检。纵深推进“清风检韵”清廉机关建设，不断深化机关廉洁文化建设，健全正风肃纪反腐长效机制，开展警示教育6场次。全力支持派驻纪检监察组工作，建立常态化联席会商工作机制，制定《四张责任清单》，推动“一岗双责”落到实处。深化重点领域和关键岗位监督制约，强化对司法办案廉政风险点防控，针对案件评查发现问题整改、案卡填录等问题开展内部专项检务督察。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，全市检察机关填报事项192件，让“凡问必录”成为铁规矩。加强干警“八小时”以外监督，在春节、国庆节前对全体干警开展家访。
自觉接受监督制约。依法接受人大监督，积极主动向市人大及其常委会报告工作，专题报告未成年人检察工作开展情况，认真贯彻落实审议意见。主动接受社会民主监督，举办“检察开放日”2次，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员和社会各界代表参加巡回检察、检察听证、案件评查等活动200余人次，实现人民监督员参与“四大检察”“十种监督方式”全覆盖。着力推进检务公开，让检察权在阳光下运行，主动公开案件程序性信息663条、法律文书139份，实现了“应公开尽公开”。加大公开听证力度，举行公开听证65次，其中两级院领导主持公开听证32次，起到了良好的示范带头作用。
各位代表，过去一年，伴随着全市经济社会发展取得优异成绩，欣逢全市全面转型高质量发展的关键时期，全市检察机关紧跟时代步伐，依法能动履职，坚定不移奋力前行，迈上了高质量发展的快车道。这离不开市委和省检察院的坚强领导；离不开市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督；得益于市监委、市政法各单位配合制约、全市各级党政机关支持配合；得益于代表委员和社会各界监督关心。在此，我谨代表全市检察干警，表示衷心感谢！
我们也清醒地认识到，与市委和全市人民的更高要求相比，检察工作还有不小差距：一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实，检察理念需持续更新。二是主动服务大局的针对性、实效性还不够强。三是“四大检察”发展还不够全面充分协调，深化能动履职、做实类案监督、做到精准监督还有差距。四是检察队伍素质与新时代新征程检察工作高质量发展的需求还不相适应。五是检察数字化建设比较滞后，高质量发展的基础还需进一步夯实。问题就是责任，我们将紧盯不放，以更大力度解难题、开新篇。
2023年工作安排
全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》、市委《若干措施》，为建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌贡献检察力量。
一是更加坚定党对检察工作的绝对领导。坚持把“从政治上看”融入检察履职全过程各方面，确保各项检察工作始终沿着正确政治方向前行。深入学习领会贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把抓好党建作为最大的政绩，以党建带队建促业务。严格执行《中国共产党政法工作条例》，把讲政治与抓业务融为一体，综合考虑法、理、情，严厉惩治危害人民群众生命财产安全的“大案”“要案”，努力办好影响人民群众获得感、幸福感的“小案”“小事”。
二是更加积极服务全市发展大局。胸怀“国之大者”、把握“省之大计”、办好“市之大事”，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。统筹落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽制度，切实做好诉源治理。常态化开展扫黑除恶斗争，妥善办好涉疫案件，持续加大惩治网络犯罪力度。加强生态环境司法保护，助力国家生态文明建设示范市创建。全面推行涉案企业合规改革试点工作，强化镍铜钴综合利用、新能源、新能源电池及材料等领域知识产权保护。加强民生司法保障，全面落实服务巩固拓展脱贫攻坚成果各项司法保障，全面推进乡村振兴。
三是更加务实提升法律监督质效。强化执法司法监督制约，促进法律监督工作提质量、增效率、强效果。实施检察大数据战略，积极推进检察一体化机制建设。加强监检衔接，健全完善侦查监督与协作配合机制，不断深化刑事执行巡回检察，强化民事、行政检察精准监督，积极稳妥办理公益诉讼检察新领域案件。扎实办好检察为民实事，持续抓实群众信访件件有回复、行政争议实质性化解、未成年人综合司法保护、司法救助、公开听证等工作，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
四是更加从严打造过硬检察队伍。强化检察人员政治素养、专业能力和纪律作风建设，筑牢政治忠诚。始终坚持严的基调，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，深入开展政法机关政治督察工作，健全完善正风肃纪反腐长效机制。用好业绩考评等手段，向从严治检要战斗力，向科学管理要生产力。以强作风、重落实、提效能为导向，深化司法体制改革，加强对“案”和“人”的管理，不断提升履职能力水平，着力打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。
各位代表，蓝图绘就千般景，潮起扬帆正当时。新的一年，全市检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党的二十大报告关于加强检察机关法律监督工作、完善公益诉讼制度要求，坚决贯彻市委和省检察院各项工作要求，自觉接受人大代表依法监督和政协委员民主监督，认真落实本次大会决议，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为金昌全面转型高质量发展作出新的更大贡献！
报告有关用语说明
1.《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施意见》：2021年6月15日，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，这在百年党史中是第一次，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国的坚定决心、对完善党和国家监督体系特别是加强检察机关法律监督工作的重视。2022年7月15日省委常委会会议审议通过《中共甘肃省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》。
2.年度法律监督工作报告：2021年4月，最高检召开党组扩大会，围绕贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署，督办48项重点检察工作，建立年度法律监督工作报告制度是其中之一。2021年11月，甘肃省检察院印发《关于向同级党委及其政法委、同级人大常委会报送年度法律监督工作报告的通知》，要求年度法律监督工作报告要全面总结上一年度检察机关开展法律监督工作的总体情况，聚焦检察业务及监督成效，深入分析履职中发现的执法司法环节突出问题，精准提出切实可行的工作建议。
3.争当“三个模范”、建设“四型机关”、创建“五个品牌”党建提升行动：是指争当学习传播党的创新理论的模范、贯彻落实党中央、省委、市委决策部署的模范、检察为民办实事的模范“三个模范”；建设政治机关、书香机关、效能机关、清廉机关“四型机关”；创建培根铸魂·凝心聚力、同频共振·服务先锋、呵护未成年·成长共相伴、公益诉讼检察助推生态文明建设、检察服务窗口党员示范岗“五个支部党建品牌”。
4.知识产权检察办公室：以强化知识产权综合保护为主线，集中履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，聚集打击侵犯知识产权犯罪、加强知识产权行政执法与刑事司法衔接工作、护航企业发展等重点工作，努力提高知识产权司法保护的综合质效。知识产权检察办公室由刑事、民事、行政、公益诉讼部门员额检察官组成，集中统一承办本院管辖范围内各类涉知识产权案件。
5.“四类人员”：包括非公企业法定代表人、实际控制人、主要经营管理负责人及关键岗位工作人员等四类人员。
6.涉案企业合规改革试点：人民检察院对办理的涉企犯罪案件，督促企业针对刑事风险控制方面的漏洞进行积极整改，并设立一定的考察期限和考察条件，经过对涉案企业监督考察，对符合法律法规及行业规范要求的涉案企业、犯罪嫌疑人依法作出不逮捕、不起诉、不判实刑的量刑建议等宽缓处理的决定。
7.生态环境损害赔偿金监督管理制度：金昌市检察院联合法院、财政、生态环境等部门共同制定《金昌市生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》，进一步明确生态环境损害赔偿资金来源、执收、使用、监督等，规范生态环境损害赔偿资金管理，提高资金使用效率，推动受损生态环境治理修复工作。
8.金昌市生态环境修复教育基地：金昌市检察院联合林草、自然资源、生态环境等部门建立生态环境修复教育基地，通过常态化开展补植复绿生态修复工作，落实异地补植、委托修复、以劳代偿等生态保护公益活动，引导和推动受损生态环境治理修复工作。生态环境修复教育基地集生态修复、普法宣传、警示教育功能于一体，以“恢复性司法实践+社会化综合治理”为抓手，为环境资源刑事案件、环境资源公益诉讼案件、生态环境损害赔偿案件等提供替代性修复场地和项目。
9.金川河荒毛墩采砂场河道采砂破坏生态环境问题：该案线索由省环保督察组现场督察发现，金昌某矿产公司取得荒毛墩沟采矿权后，未及时履行边开采边治理义务，导致荒毛墩沟形成巨大采坑，并在河道内设置洗砂蓄水池和泥浆沉淀池，影响河势稳定和行洪安全，严重破坏了河道生态环境。该案由甘肃省检察院挂牌督办，金川区检察院于2022年6月19日向责任单位制发检察建议。
10.河西堡镇生活垃圾填埋场破坏生态环境问题：该案线索由省环保督察组现场督察发现，永昌县河西堡镇生活垃圾填埋场投运至今已达30年，由于初期建设不规范，运行管理长期缺位，生态环境污染问题突出。该案由甘肃省检察院挂牌督办，永昌县检察院于2022年6月23日向责任单位制发检察建议。
11.受贿行贿一起查：坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，2021年9月，中央纪委国家监委与最高检等单位联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。受贿行贿均是犯罪，对两者一起打击，反腐败斗争可以取得更大成效。
12.刘某涉嫌刑讯逼供案：2021年8月5日，刘某在办理一起涉嫌诈骗案中，对犯罪嫌疑人邵某某采取辱骂、殴打等手段逼取口供，致使邵某某左眼部、左胳膊、左腿等多处淤青、受伤。2021年10月9日，金昌市检察院对刘某涉嫌刑讯逼供罪立案侦查，2022年1月12日，金川区检察院以刘某涉嫌刑讯逼供罪向金川区法院提起公诉，该案正在审理中。
13.对城市公共安全、市政设施等问题制发的社会治理类检察建议：近年来，金昌检察机关认真履行法律监督职责，结合本地实际办理了一批涉及消防安全、市政建设、城市管理等公共领域行政公益诉讼案件。结合办案，金昌市检察院针对当前市区内城市公共安全、市政设施建设和监管整治等方面存在的城市管理、社会治理不到位、不精细等问题，于2022年9月17日向金川区政府制发社会治理类检察建议，督促相关问题整改。
14.李某某、卫某某生产、销售有毒、有害食品案：李某某、卫某某共同经营的永昌县某保健食品店，违规销售非正规渠道购入的保健品，经相关部门检验认定含有有毒、有害的非食品原料西地那非成分。2021年11月11日，永昌县公安局以李某某、卫某某涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪移送审查起诉。2022年10月31日，永昌县检察院以卫某某涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪向永昌县法院提起公诉。2022年11月4日，永昌县法院以卫某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金1万元。
15.自建房、违建建筑专项监督活动：以“长沙自建房倒塌重大安全事故”为鉴，全市检察机关同步开展自建房、违建安全隐患摸排工作。经与住建、自然资源、城管执法等部门协作配合，通过实地排查、借助无人机航拍、与社区工作者沟通等方式对辖区内自建房、违建等相关情况进行摸排了解。金昌市检察院于2022年7月6日向责任单位制发检察建议，督促责任单位依法履职，整治违章建筑的“顽瘴痼疾”，保障人民群众生命财产安全。
16.国家司法救助：对遭受犯罪侵害或民事侵权等，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人或其近亲属，由国家给予适当的经济资助，帮助他们摆脱生活困境，采取的辅助性救济措施。
17.金川区未成年人法治教育基地：金川区检察院未成年人法治教育基地于2021年12月正式启用，基地先后被评为“全市首批少先队校外实践教育基地”“金川区青少年法治教育基地”。基地位于金川区检察院，占地300㎡，以“守护明天·法护未来”为主题，设有“少年中国、法的起源、‘未’爱前行、不良行为、蜕变人生、循循善诱、青春自护”七大板块，融“法治教育+科技体验+防护技能”为一体，广泛运用互动感应投影、电子人像模拟、VR实景体验等前沿技术，让青少年在寓教于乐的“沉浸式”体验中学习法律知识、增强法治观念。
18.如我在诉：检察官在办案中坚持换位思考，办理诉讼案件像自己在诉讼一样的认真负责。
19.潘某某司法救助案：该案系信访积案，因潘某某不服法院调解，先后申诉二十余年并进行多方重复信访控告投诉。最高检将此案列为重点信访积案进行矛盾化解，由省市两级检察院挂牌督办。通过实地走访、带案下访、公开听证、公开答复等形式，采取省、市两级联合救助的方式，发放司法救助金5万元，同时通过与信访人潘某某签订息诉罢访协议书，积极消除其内心积怨、努力化解矛盾纠纷，真正做到案结事了，达到维护社会和谐稳定的目的。该案办理效果得到最高检巡查组充分肯定，被评为全国典型案件。
20.侦查监督与协作配合办公室：是落实侦查监督与协作配合机制的重要平台，办公室依托公安机关执法办案管理中心开展工作，由人民检察院刑事检察部门与公安机关法制部门共同牵头，人民检察院指派常驻检察官、公安机关法制部门指定专门人员共同负责。办公室重点发挥组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等职能作用，具体包括：依法开展侦查监督、协作配合等相关工作；组织协调人民检察院、公安机关沟通衔接、案件会商等；督促协调双方监督、反馈等意见建议的进展落实；为案件疑难复杂问题或相关刑事政策提供咨询指导等。
21.崔某某系列民事虚假诉讼案：崔某某自2014年10月开始，向孟某某等多人发放高利贷，收取“砍头息”。在孟某某等人不能及时清偿债务时，崔某某等人通过虚增借贷金额、制造资金走账流水及虚假给付痕迹、毁匿还款证据等方式形成虚假债权、债务关系，后提起虚假诉讼获得相应的民事判决书和调解书，并申请强制执行，非法占有孟某某等多人的财物。检察机关积极发挥法律监督职能，对上述民事虚假诉讼案件提出抗诉和再审检察建议，对已经强制执行的案件提出检察建议进行纠正。两级法院对14件确有错误的案件进行了再审改判，对18件确有错误的执行案件裁定执行回转，及时打击了民事虚假诉讼，有力维护了被害人的合法权益。
22.终结本次执行程序民事执行案件检察监督专项活动：全市检察机关民事部门从2022年3月至6月依职权主动调取两级法院2021年1-8月已终结本次执行程序结案的125件民事执行案卷进行集中审查。检察机关充分发挥类案监督作用，体现精准监督理念，向同级法院制发5件类案检察建议和1件个案检察建议，建议法院进一步规范民事案件执行行为。6件检察建议均被采纳。
23.交通执法领域行政违法问题专项检察监督：2021年11月以来，全市检察机关立足检察职能，有效发挥监督作用促进道路交通安全领域行政执法机关依法行政，通过调阅部分道路交通行政处罚案件卷宗、台账，实地走访、询问等方式，对部分道路交通行政处罚案件的合法性进行审查，发现公安交管部门存在未依法采取有效措施落实已生效的行政处罚决定等行政违法情形。金昌市检察院以类案监督方式，立案3件，发出检察建议3件，到期采纳率100%。
24.强制隔离戒毒领域行政违法问题专项检察监督：2022年1月以来，金昌市检察院以行政违法行为检察监督为抓手，积极探索开展公安机关强制隔离戒毒检察监督工作，以第三方监督视角依法对戒毒机关履职、戒毒人员矫治进行检视，对公安机关行政强制隔离戒毒决定、强制隔离戒毒所执行行为等予以监督，促进行政执法机关依法正确履职，切实维护戒毒人员合法权益。
25.督促整治集中空调通风系统安全隐患行政公益诉讼案：为保障公共场所安全合理使用集中空调通风系统，预防和减少病毒传播风险，金昌市检察院针对辖区内部分场所集中空调不符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》要求的问题，于2021年8月10日向相关责任单位制发检察建议，建议其积极履行对公共场所集中空调通风系统的卫生监管职责，排除存在的安全隐患，同时加大对《公共场所卫生管理条例》等法规的宣传，提高公共卫生安全意识。经督促整改，集中空调通风系统存在的安全隐患已排除，该案监督达到了预期效果。
26.韩家峡农家乐乱占水域滩地行政公益诉讼案：1997年以来，李某某夫妇未经审批擅自将鱼塘经营场地扩建在河道临界滩地，其生产、经营活动中产生的污水直接排入河道污染水源。永昌县检察院于2021年4月6日向相关责任单位制发检察建议，要求对河道进行平整修复，清除河道垃圾，恢复河道原貌。经督促整改，责任单位共拆除鱼池450㎡、水泥地坪418㎡、简易桥4座等违建设施，恢复了河道原貌。同时，责任单位还建立和完善了河道巡查制度。
27.社区矫正、看守所巡回检察：社区矫正巡回检察，是最高检《“十四五”时期检察工作发展规划》提出的明确要求，是对社区矫正机构巡回检察的探索。人民检察院开展社区矫正巡回检察，主要是为了促进社区矫正执行机关依法、严格、文明、规范执法，保障社区矫正对象合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行，保证国家法律在刑事执行活动中统一正确实施，维护公平正义和社会和谐稳定。看守所巡回检察，是指检察机关以现有刑事执行检察人员为基础，灵活组成巡回检察组，通过常规检察、专门检察、机动检察、交叉检察等方式，对看守所监管执法和刑罚执行活动进行法律监督的检察工作方式。
28.职务犯罪财产刑执行专项检察：人民检察院在职务犯罪案件中，对人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效刑事裁判确定的没收违法所得及其他涉案财产的活动依法进行法律监督。
29.特邀检察官助理：检察机关聘请行政机关专业人员，以特邀检察官助理身份协助检察官办理相关领域案件。特邀检察官助理主要参与办理涉及生态环境、资源保护、食品药品安全、知识产权、信息技术、卫生健康、金融、证券、税务等相关领域专业性强、需要运用专业知识的刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件。
30.“五步工作法”：以“周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职”五个步骤、五个环节，形成全过程环环相扣、压茬推进的抓落实工作机制。
31.“案-件比”：“案-件比”中的“案”是指发生的具体案件，“件”是指这些具体的案件进入司法程序后到审判结束前所经历的有关诉讼环节形成的件。“案-件比”中“件”数越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，案结事了，当事人对办案活动的评价相对较高，办案的社会效果越好。
32.“派驻+巡回”刑事执行检察制度：2018年10月，十三届全国人大常委会第六次会议修订通过《人民检察院组织法》，从立法层面将巡回检察和派驻检察并列为监狱检察、看守所检察等监管场所检察的法定形式，确立了“派驻+巡回”的监管场所检察新模式。
33.公益诉讼快速检测实验室：为满足检察机关公益诉讼案件办理过程中涉及土壤、地表水、空气、食品等范围内的线索发现、调查取证、取样检测等业务需求，建设的拥有快速、可靠、先进的检测手段，符合相关政策法规的检测体系的一体化实验室。
34.民事、行政、公益诉讼大数据应用平台：为充分发挥检察机关法律监督职能作用，积极拓展案源，通过采集海量互联网数据、投诉举报数据、新闻媒体数据、两微一端数据，应用大数据、人工智能等先进技术手段，进行数据碰撞比对，形成智能发现案源，增加线索渠道，实现与行政执法部门系统对接的大数据应用平台。
35.“清风检韵”清廉机关、机关廉洁文化建设：“清风检韵”是金昌市检察院创建清廉机关的清廉品牌。廉洁文化建设包括开展领导讲廉、网络传廉、歌曲唱廉、典型示廉、读书思廉、家庭助廉等“六廉”活动，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围等文化建设内容。
36.“三个规定”：包括中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
37.十种监督方式：人民监督员参与检察办案的十种监督方式，包括参与案件公开审查、公开听证；检察官出庭支持公诉；巡回检察；检察建议的研究提出、督促落实等相关工作；法律文书宣告送达；案件质量评查；司法规范化检查；检察工作情况通报；其他相关司法办案工作；以其他方式提出意见建议等内容。
38.公开听证典型案例：2020年11月19日，王某某驾驶无号牌三轮电动车在非机动车道上超越康某某驾驶的两轮电动车时，两车相刮，发生致康某某摔倒受伤的交通事故。交警部门认定王某某负事故主要责任，法院判决王某某赔偿康某某各项经济损失的70%，王某某不服向金昌市检察院申请监督。本院认为原生效判决正确，但坚持应听证尽听证，由检察长主持召开公开听证会，向王某某进一步阐释了其监督申请理由依法不能成立的事实、证据和法律依据，最终王某某表示接受检察机关的处理决定。听证会后，检察机关主动延伸工作职能，查明康某某还未得到赔偿，十分困难，依法对康某某进行国家司法救助，向其发放司法救助金11830元，暂时缓解了其家庭生活困难。
39.诉源治理：将矛盾消融于萌芽状态，将纠纷止于诉外，检察机关积极做好犯罪预防工作，并在批捕、起诉环节把好关口，建立分层过滤体系，减少案件增量，维护社会稳定。
