今年47岁的周成，担任高台县司法局巷道司法所所长、巷道镇人民调解委员会副主任，从事司法行政工作已有16个春秋。自参加工作以来，他扎根基层，把真诚与爱心献给了为之奋斗的司法行政事业，献给了基层人民群众，被干部群众亲切地称为"人民的好司法"。由于业绩突出，2006年，他被高台县委、县政府授予"2001-2005年全县法制宣传教育先进个人"，2012年先后被高台县委、县政府评为"2011年度社会治安综合治理工作先进个人" 、"2006-2010年全县法治宣传教育先进个人"，2013年5月被县总工会评为高台县"金牌员工"，2013年6月被高台县委评为"优秀共产党员"，2013年8月，被司法部表彰为"全国模范人民调解员"。同时，巷道司法所也先后被表彰为全市规范化司法所、全省规范化司法所、全省优秀司法所、全省"标兵司法所"。
心系群众，化解矛盾解民忧。"铸就金刚钻，敢揽瓷器活。"这是周成的口头禅。多年来，他坚持学习法律法规，搜集农村矛盾纠纷调处典型案例，并归集成册，作为调解员的培训教材传授给大家。同时，进村入社是他每天例行的工作，他手头常拿的一本民情记录本上，清楚地记着各类矛盾纠纷，他说，这是他的"日记"，不过写的都是别人家的事。在他的民事纠纷调解手册记录本上，常用两种颜色的笔记录一些内容，黑色的是当事人阐述，红色的是用来备注相关法律法规的。"老百姓闹矛盾都认自己的理，要想把双方都摆平顺，就要找出让双方都认可的依据。"周成这样总结自己的工作方法。
"周司法，你来给评评理，郭家地上的杏树把我家的温室遮住，前面连人都过不去。"一走进巷道镇东湾村大院，争得不可开交的两家人都要周成给评理。问清缘由，周成将双方安置在两间房里分头做起工作。不长时间，两家人又坐到一起。"其实，这事就是两人因琐事赌气，从法律角度来看老郭你确实侵犯了对方利益，大家抬头不见低头见，不要为小事再争执了，你们商量着将杏树的头剪掉，不要影响对方利益就行了。"周成主持着两家化解了矛盾。
"在农村鸡毛蒜皮也是大事，小矛盾会积累成大问题，所以我们不能当灭火器，要当防疫员。"周成经常对同事们这样说。随着网络的发展，为了更加便捷快速的服务群众，2014年12月，他率先开设了高台县第一个"名人网上调解室"——周成网络调解室,进一步拓宽了矛盾纠纷受理渠道和调解方式。自2000年从事人民调解工作以来，他共调解民间纠纷1500多起，调解成功率达98.5%以上，避免民转刑案件27起，劝阻群体性上访24件，防止非正常死亡10人，制止群体性械斗8起。由于他经手的案件处置得有理有据、合理合法，群众反响好，2013年被司法部授予"全国模范人民调解员"荣誉称号。
普法并行，建设法治新农村。"基层矛盾调解是手段，防范才是关键。群众法制观念淡薄是矛盾出现和调解不了的根本所在。"在实践中，周成一面处理矛盾纠纷，一面将普法教育抓在手上，用身边的案子教育群众。2013年5月，高地村八社要分配一笔集体土地征地补偿款，当时未将本社在校上学的2名大学生纳入分配范围。周成翻阅相关法律法规后，便深入农户家做工作，说服村民推翻原来的分配方案，将2名学生纳入分配范围。他将这起案子编成典型案例，下发到村社教育大家要依法办事。
"六五"普法以来， 周成每年都积极开展送法下乡、法律进万家、大规模法制刊板展览、法制宣传日、法制宣传月等一系列富有特色的法制宣传教育活动。共发放普法教材8000多套,举办各类普法培训班28期,组织各类法制讲座57场次,制作多幅法制宣传图板块,编印宣传资料10000多份,实现了镇村有普法一条街、法治楼院，村企有普法宣传栏,户户有普法书籍,在全镇营造出浓厚的法制氛围。
敬岗爱业,辛勤耕耘献青春。周成在一次下乡调解矛盾返程中发生了意外，导致他的左腿落下终身残疾。那是2008年9月的一天，东湾村六社因为征地发生矛盾，60多名群众聚集到村上情绪激动。周成得知后便骑摩托车下村，从下午劝说到晚上11点，并制定切实可行的征地款分配方案，村民们才被说服。在回家途中，和他同向的一辆摩托车与他的车相撞，造成他左腿骨折，但未等到康复他便出院了，拄着拐杖上班了，领导让他再休息几天，他却说这点伤不算啥。为此，留下了左腿残疾的终身遗憾。
廉洁公正，守护法律尊严做表率。公正是法治的生命线，司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。作为一名基层司法行政工作人员，周成始终坚持原则，秉公办理。沙坡村农民王福军1996年外出打工，将自家2.2亩承包地给同村王成代种。1998年王成将地亩签进自家合同。2000年王福军收回了耕地。2009年，城市建设将王福军耕种的地征了，但王成认为这地亩在他的合同上，要分一部分征地款。王福军私下给周成送来1000元钱请他帮忙处理。第二天，双方被约到一起，周成对王成的问题进行了教育，王成觉得周成说的有理有据没再闹。事后，周成将1000元现金退还给王福军，并告诉他："有理走遍天下，要是占不住理，给多少钱我也不能办这事。"
周成就是这样一个普普通通的共产党员，一个平平凡凡的基层司法行政工作者，在维护稳定的"第一道防线"上营造着和谐社会，演绎着奉献人生，用自己的满腔热血，谱写了一曲忠诚之歌。
