【见证大提升】临夏市释放党建“外溢”效应 增添“平安建设”新动力
时间：2019-10-17 16:52:31 来源：国际商报
作者：卓明 点击数：
今年来，临夏市城北街道在推进城市基层党建、平安建设进程中，创新思路、积极探索，在思想观念上寻突破，在方式方法上抓创新，在为民服务上重高效，通过建立街道大工委、社区大党委工作体系，加强部门单位和社会力量共同参与的力度，创新载体、激发工作活力等务实举措，丰富拓展城市基层党建的内涵和外延，释放党建“外溢”效应，形成“聚合”态势，增添“平安建设”新动力。
观念上寻突破——建立街道大工委、社区大党委工作体系。城北街道位于临夏市北部，总面积约2.0平方公里，占旧城区面积的22%，辖区共有15个民族，近5万余人，其中少数民族2458人，占总人口的5.2%。有风林、生产、民主、东郊、东校场、东营房、天华7个社区居民委员会，现有干部职工90人。街道地处老城区和城乡结合部，基础设施差、人口居住密集、流动人口多、开发项目多，服务保障民生、创新社会管理、维护和谐稳定等工作方面不稳定因素隐患较多。
今年街道主动适应经济社会发展新需求，积极探索新形势下城市基层党建工作的特点规律，以充分发挥街道社区党组织的领导作用，打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，有机联结辖区单位、行业及各领域党组织，搭建区域内各级党组织联系沟通、交流合作的平台，引导各级党组织相互开放党建阵地、共建共享资源为目的，积极探索构建了以街道党组织为核心，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的街道大工委、社区大党委工作体系，通过建立双向的需求清单、资源清单、项目清单，相互提供服务，不断延伸街道党工委的横向辐射面，深化拓展“街道大工委”“社区大党委”内涵和外延。
目前，有15名辖区单位党组织负责人担任街道大工委委员，40余名辖区单位党组织负责人担任社区大党委委员。2019年以来，召开街道大工委联席会议15次，研究和解决辖区重大事项20余项，召开社区大党委联席会议7次，研究和解决各类事项14余项。
在方式方法上抓创新——加强辖区单位和社会力量参与力度。党建是基层社会治理的导向仪，也是城市社区发展的动力源。在打通为民服务“最后一公里”上，城北街道突出“共建共治”，把辖区单位的整合参与和共建共享结合起来，积极探索打造“党建+基层治理”工作模式，充分依托街道大工委、社区大党委组织协调优势，通过建立资源清单、需求清单、问题清单，双向解决辖区矛盾问题，既引入助力提升为群众服务的水平，又调度资源解决辖区困难问题。今年来，街道针对辖区建设遗留问题多，切难解决的实际状况，结合城乡综合整治“十大行动”的开展，对群众反映突出，影响辖区人居环境、行人安全的遗留建筑、废弃电力设施、高空广告等进行了集中整治，有效化解了辖区矛盾纠纷和信访积案。跟踪化解州电力公司修建物资储备库与周边56户居民的矛盾纠纷，完成了对该建设场地检测和责任评估工作;积极协调百益时代广场建设遗留问题，签订协议60户，完成了拆迁户的房屋安置;联合多部门，依法依规集中拆除新民小区(宋家巷对面)遗留商铺13间;拆除辖区火巷内因民俗小区建设遗留的四根废弃电线杆。截至目前，街道共调解各类矛盾纠纷56起，调解成功56起，调解成功率100%，摸排出集体上访事项8件，重点上访信访人员17人，切实做到小事不出社区、大事不出街道，有效防止了民转刑案件的发生，为街道平安建设打好了坚实的基础。
在为民服务上重高效——创新服务活动载体、激发工作活力。社区虽小，但工作千头万绪。如何处理好行政工作与服务群众的关系、如何向居民群众提供更加精细化、更加贴心化的服务是街道社区在推进辖区平安建设进程中一个亟待平衡和解决的问题。街道紧扣为民服务主旨，充分发挥领导核心作用，依托街道大工委、社区大党委和“三支队伍”(即在职党员、退休党员、居民党员队伍)，探索打造“党建+社区服务”工作新模式，通过教育引导、创新活动、考核评价等措施，有效调动党员参与社区服务的积极性，为改善人居环境、提升幸福指数、解决群众诉求、化解遗留矛盾、维护辖区稳定提供了有力的保障，也为辖区平安建设起到了极大的推进作用。
街道通过创新服务载体，拓展延伸服务内涵，不断让服务群众工作更加多元化、精细化。邀请大工委成员单位甘肃银行临夏分行、中国电信临夏分公司先后举办了金融知识进社区、防电信诈骗等宣传活动，有效提升了居民群众风险防范意识，培育了居民群众正确的理财理念;为防范和坚决遏制小饭桌、校外培训机构及校园周边各类安全事故的发生，街道组织协调相关职能单位开展集中整治活动10余次，通过集中整治，规范了周边市容环境秩序，有效化解了安全隐患，营造了良好的校园周边环境;开展全市三级管网及分户供暖改造工作，街道组织班子成员带领社区党员干部深入小区楼栋讲解分户改造意义、征求住户意见、宣传动员实施改造，截至目前，辖区34栋已动工改造，9栋正在等待施工当中;积极组织党员队伍、辖区居民群众开展防汛演练10余次，充分动员网格员队伍，对辖区北山根沿线重点防汛区域实行全天候巡查监管，有效降低了风险隐患，保障了周边居民生命财产安全。
释放党建“外溢”效应，增添“平安建设”新动力。街道在全力做好扫黑除恶、辖区社会面治安防控、矛盾纠纷排查化解、流动人口及重点人员稳控管理等重点工作的同时，将党建引领效应植入平安建设工作当中，以切实解决群众诉求、维护群众切身利益为出发点，不断探索、努力实践，把成绩视为新的工作起点，以提升人民群众对美好生活的向往作为平安建设的关键来抓，不断创造街道平安建设新局面。(卓明)
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