2022年以来，金昌市检察机关针对制约行政检察工作发展的办案力量薄弱、办案能力不足等瓶颈问题，通过调研分析，结合金昌检察工作实际，制定印发《金昌市检察机关行政检察一体化办案工作机制》，整合优化全市行政检察干警配置，充分发挥一体化办案优势，统一调配全市检察机关行政检察人员审查办理案件、开展监督活动。行政检察监督案件，从受理、调查、审查到讨论决定、制发监督文书、出庭、跟进监督、复查等各阶段工作，由市院统一指导，做到统筹协调、分工协作、上下一体、共同办理，实现以四个“一体化”助推行政检察监督提质增效。

案件办理一体化。为解决县、区院行政诉讼检察监督案件空白问题，两级院严格落实一体化办案机制，在办理重大行政检察监督案件中，抽调县、区院行政检察干警参加案件办理；市院第五检察部统一对县、区院拟作出的行政检察监督案件有关法律文书审核把关，加强办案指导，切实提高行政检察案件质量，促进工作有序开展。为强化对生效行政裁判的监督，市院制定《金昌市人民检察院关于加强行政生效裁判监督案件办理的实施意见》，在加强对市中级法院相关案件审查的同时，指导县、区院行政检察部门以行政生效裁判监督为重点，分阶段、分类型调取2017、2018年同级人民法院办结生效的行政诉讼案件卷宗16件19册，对符合条件的案件依法予以审查。市院对县、区院办理的每起具体案件都进行细心指导、严格把关，确保监督的合法性、时效性、规范性。案件办理一体化实施以来，共同办理行政诉讼检察监督案件2件，金昌市院、金川区院行政裁判结果监督案件、行政审判违法行为监督案件受理数全面消除工作空白。

协作配合一体化。调查核实是检察机关作出准确事实判断、促进行政争议实质性化解的重要手段。两级院坚持协作配合一体化，加强上下级、同级检察院之间在调查核实中的协作配合。如在移送金川区院办理的一起行政裁判结果监督案件中，因人员不足导致前期调查核实面临一定困难，依托一体化协作机制，市院第五检察部了解情况后，主动在线索核查阶段前往公安机关调取行政处罚案件证据材料，前往司法鉴定所调取人体损伤程度评定相关材料，调查核实工作完成后，及时向金川区院回复调查核实情况，促进了准确、高效查明案件事实，大幅提升法律监督效率。

线索核查一体化。为了提高办案质效，市院加大行政检察案件线索挖掘力度，全市两级三院上下联动，形成办案合力。采取市院第五检察部牵头抓总，县、区院合力落实的做法，通过摸线索、交线索、抓办案、抓督导，消除多项行政检察办案数据指标长期空白项。如在常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督工作中，市院、县院行政检察部门共同审查案件38件，梳理类案监督线索2条，立案1件。在交通执法领域行政违法行为监督专项工作，全市行政检察部门共同审查案件43件，摸排类案监督线索2条，发出检察建议已回复采纳1件，正在办理1件。探索开展强制隔离戒毒检察监督工作，市院根据省院工作安排，制定《金昌市人民检察院关于开展强制隔离戒毒检察监督工作方案》，审查案件29件，梳理摸排类案监督线索4条，已立案1件，发出检察建议2件（尚未到回复期），正在审查3件。两级院共同挖掘行政行为违法线索，不断提升监督质效，促进行政机关依法行使职权，截至目前共摸排出监督线索10条，已受理办结4件，提出检察建议5件。

争议化解一体化。全市检察机关坚持行政争议化解一体化，分工负责、各有侧重。县、区院着力查明案件事实，市院严把法律适用关，共同做好释法说理，努力实现案结事了政和。如在移送金川区院办理的一起行政相对人不服行政处罚决定申请行政复议实质性化解行政争议案件中，针对当事人行政争议焦点，金川区院充分听取行政机关、行政相对人意见，细致查阅案卷材料，查明案件基础事实。市院积极对接行政执法机关、行政复议机关，做好行政争议焦点问题研究，准确适用法律。两级院共同研究争议焦点，了解当事人实质性诉求，在金川区院初步化解的基础上，由市院、市司法局牵头组织召开调解会，全面还原事实认定过程及相关依据，充分保障当事人知情权、参与权和监督权，解开当事人心结，用调解赢公信。截至目前，两级院共实质性化解行政争议6件，为提升市域治理能力和治理水平现代化贡献检察智慧，提供检察方案。

通过充分发挥行政检察一体化办案机制优势，整合办案力量，金昌市检察机关行政检察工作取得显著成效，两级三院一体化办理案件10件，多项核心数据指标消除空白。今年以来，金昌市人民检察院印发了《创建“探索开展行政违法行为检察监督”省级亮点工作实施方案》，聚焦新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的新需求，探索开展对行政管理中矛盾较突出的十类重点领域的监督，打造工作亮点、工作特色。下一步，金昌市人民检察院将继续认真落实一体化办案机制，统筹组织协调推进全市行政检察工作，深化各专项活动的开展，有效发挥行政检察一体化办案机制优势，打造具备金昌特色的行政检察工作亮点。