不忘初心,必须坚持全面从严治党、从严治检
——“不忘初心、牢记使命”主题教育活动读书班学习心得
金昌市人民检察院党组书记、检察长 罗新超
历经了98年沧桑岁月,拥有9000多万党员的世界第一大党,在世界上人口最多的国家连续执政70年,始终保持党的先进性和纯洁性,其艰难性和艰巨性世所罕见。“我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出?为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神,保持了承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来革除自身的病症,一次次靠自己解决了自身问题。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志,也是我们党长盛不衰的重要原因所在”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气,着力解决党内存在的突出问题,推动党内政治生活发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。中央明确提出“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段,坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效”。
全面从严治党在空间上没有例外,在时间上没有过去和现在,永远在路上。检察机关作为党领导下的人民民主专政的国家机器的组成部分,是政治机关、是党的刀把子,更是全面依法治国方略的践行者、参与者,使命光荣、责任重大。对检察机关来说,没有贯彻落实好全面从严治党、从严治检的要求,不忘初心、牢记使命就是一句空话。这就需要全市检察机关以严的纪律、严的标准、严的措施不断加强检察机关政治建设,各级领导干部清正廉洁作表率,教育引导广大检察人员保持为民务实清廉的政治本色,清清白白为官、公公正正办案、干干净净做事、老老实实做人,打造一支政治强、纪律硬、素质高、业务精的检察“铁军”。
一、不忘初心、从严治检,必须把党的领导作为核心
全面从严治党、从严治检,核心是加强党的领导。检察机关作为业务性很强的政治机关和政治性很强的业务机关,必须把讲政治贯穿于包括办案工作在内的方方面面。要坚持党对检察工作的绝对领导。检察机关作为党领导下的国家司法机关,更是政治机关,检察工作是党领导下的具体工作。在这个重大原则问题上,任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇!必须立场特别坚定!态度特别鲜明!执行特别坚决!同时,我们国家是人民民主专政的社会主义国家,法律就是通过法定程序成为国家意志的人民意愿、党的主张,检察机关作为国家的法律监督机关,必须牢记维护宪法法律权威就是维护党的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党的尊严,保证宪法法律实施就是保证人民根本利益的实现,要通过司法活动,贯彻落实党的决策部署,为党和国家中心工作提供司法保障。要落实党对检察工作的政治领导。要认真履行好党的政治建设的主体责任,以党的政治建设为统领,以高度的政治自觉,加强政治建设,坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点,严格落实《关于加强党的政治建设的意见》,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治上的清醒和坚定,坚决防止出现政治观念淡化,对党委决策部署不执行、变通执行、执行不到位等情况。要严格落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,中央、省委、市委和上级院党组的重大决策部署,必须在检察工作中得到不折不扣的贯彻落实;检察工作的重要安排和重要事项,必须及时向党委请示报告;办理涉及全局的案件和有重大社会影响的重大案件时,在严把事实关、证据关、法律适用关的同时,必须严格执行向党委报告和向上级院报告制度。要自觉把检察事业放到全局工作中来思考、谋划和推进,按照“两聚焦、一结合”的工作要求,紧紧围绕法律监督主责主业,主动服务全市发展大局,把服务大局的“六项重点工作”做好、做实,更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,以显著的成效体现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要强化党对检察工作的思想领导。党对检察工作的思想领导,就是以党的理论为指导,坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线,加强对检察机关和检察人员的思想教育,把思想统一到党的理论上来,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。要加强科学理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明地讲政治、旗帜鲜明反对各种错误政治观点、法学观点。使忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律成为每个检察人员的思想自觉和行动自觉。
二、不忘初心、从严治检,必须把理想信念教育放在首位
理想信念是我们共产党人精神上的“钙”,没有坚定的理想信念,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,损害党的肌体、贻误党的事业。从违法违纪典型案件中能够发现,凡是出事的,都是理想信念出了问题。检察机关作为国家免疫系统的一部分,检察干警身处办案和监督的第一线,掌握着党和人民赋予的权利,时刻面临着腐蚀和诱惑的考验,如果精神之“钙”不足,理想信念不坚定,就会迷失方向、走向歧途,久而久之必将吞下违纪违法的苦果。从现实工作中,也可见这些问题离我们并不遥远。不忘初心,方得始终。所以更需要我们时常补一补信念之钙、擦一擦理想明灯,用理想信念打牢做人做事的精神根基。要抓党性磨砺不放手。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁自然提高,而需要终生努力。要以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,常态化开展政治学习教育,突出问题导向,缺什么、学什么,把党性修养提升作为检验全市检察机关主题教育活动成效的试金石,不断培育和筑牢党员干警的理想信念,提升党性修养、思想觉悟和道德水平,进一步夯实思想根基。要抓修养提升不放松。道德修养直接关系到我们司法办案成效、检察队伍形象甚至是检察事业兴衰成败。习近平总书记指出,“全面从严治党,既要注重规范惩戒,严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用”。要教育引导广大检察干警做人讲良心,做善良人、说厚道话、办实诚事,不虚妄、不欺瞒、不懈怠;做事讲真心,有想干事、真干事、干成事的信念,以实实在在的工作付出,创造出组织和群众认同的真业绩;从检讲公心,始终秉持恭敬之心、恪守之心、敬畏之心,慎独、慎微、慎初、慎权、慎言、慎行,经得起诱惑,用好党和人民赋予的权力。要抓知行合一不停顿。坚定理想信念,归根到底就是要在关键时刻和重大考验面前能有政治定力,在本职工作中克己奉公、敬业奉献,在具体行动中体现宗旨意识。要正确面对名利地位,坚持原则,把握底线,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑;要立足本职干事创业。一个干部是不是真正信念坚、党性强、修养好、觉悟高,敬业奉献是一条检验的“金标准”。党员领导干部要带头讲担当、敢担当,勇于负责,不推诿,遇到问题、难题要坚定信念,敢于克服,积极克服,要教育引导干警在奉献担当中,实现理想和抱负;要规范行使手中权力,始终做到心中有法律、心中有纪律、心中有戒尺、心中有规矩、心中有敬畏,真正转变司法理念,真正树立人权意识、程序意识、证据意识,努力克服重实体轻程序、重打击轻保护等惯性思维,规范正确行使检察权力,真正做到公平公正、热情服务、廉洁高效、克己奉公。
三、不忘初心、从严治检,必须把司法为民作为根本
民心是最大的政治,我们党来自人民、根植人民、服务人民。人民的心声、心愿、信念就是民心,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,增强人民群众对党的信心、信任和信赖就是最大的政治成就。我们党的宗旨决定了党的主张和人民群众的根本利益高度统一,全国各族人民选择了我们的党作为领路人,是国家安定繁荣的“定海神针”。不忘初心,就是要坚持党性和人民性的高度统一,就是要做到坚决维护“核心”与坚决维护“民心”的高度统一。对于检察机关,坚守司法为民就是根本宗旨,要善于从政治和全局的高度思考和处理问题,坚定不移地把坚持党的领导同依法独立行使检察权有机统一起来,在工作实践中努力使社会公平正义得到切实维护和实现。要积极回应人民群众对公共安全的新期待,深入开展扫黑除恶,推进平安金昌建设,扎实履行批捕、起诉职能,依法打击各类刑事犯罪,努力为人民群众营造和谐稳定的社会环境。要积极回应人民群众对司法公正的新期待,积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,规范司法行为、提高案件质量管控、强化监督制约、加强案件公开,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要积极回应人民群众对权益保障的新期待,关注民生民利,以群众关心关注的问题作为出发点和落脚点,充分发挥四大检察职能,服务脱贫攻坚、保障营商环境、为未成年人提供司法保护、努力维护好绿水青山和舌尖上的安全。要积极回应人民群众对检察工作的新期待,积极学习“枫桥经验”,改进群众工作方法,充分发挥“12309”检察服务中心作用,文明接访、主动下访,畅通群众诉求渠道;通过进村入企走访、案件公开宣告、检察开放日等多种形式,争取群众意见,加深对检察工作的了解和理解,赢得人民群众的信任和支持。
四、不忘初心、从严治检,必须把讲纪律守规矩作为保障
纪律是管党治党、管检治检的重器,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。习近平总书记强调,“纪律不严,从严治党就无从谈起”。对我们每一名检察干警来说,纪律是底线,是必须遵守的行为规则,检察机关的工作性质更决定了在从严治党、从严治检上必须更严更紧更硬。全市检察机关都要始终把纪律挺在前面,教育引导广大检察干警切实增强纪律意识,强化守纪观念,既要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,又要模范遵守法律,严格执行法律,还要严格执行各项办案纪律,认真执行各项工作纪律,决不能中意的就执行、不中意的就不执行,决不能挑三捡四、厚此薄彼,我行我素、顶风违纪,必须将纪律规矩贯彻到检察工作的各个方面,贯彻到司法办案的全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严肃党内政治生活这个基础。不折不扣地执行好《准则》和《条例》,严明政治纪律和政治规矩,夯实全面从严治党、从严治检的根基。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。一个党组织强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的组织生活密切相关,要把组织生活作为每个党员打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。在这次主题教育活动中,要把批评和自我批评这个武器用好用活,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。要持续强化党内监督。“党内监督是全党的任务,全市检察机关各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。”我作为党组书记要履行好党内监督“第一责任人”职责,其他党组成员要积极落实“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要加强对分管部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题及时发现、督促纠正。检务督察部门要积极配合派驻纪检组的工作,强化日常执纪监督,从小事小节小错抓起、严起,切实管好党员干部言行的“第一关口”。要全面落实司法责任制,健全完善责任追究制度,坚持“一案双查”,倒逼全面从严治党要求落地生根。要持续加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性,既是攻坚战,也是持久战。我们先后采取了很多措施,但效果并不明显。居安思危、日慎一日,方能善始善终,这就要求我们要在坚持、巩固、深化上作文章,在抓常、抓细、抓长上下功夫,通过主题教育活动把作风上存在的潜在问题检视问题准,作风上存在的突出问题解决好,不能走过场,要出实招、求实效。要坚持从严管理和从严查处两手抓、两手硬,两级院领导干部要带头守纪律、带头抓落实,靠前指挥、狠抓推进,进一步严格干部教育管理,强化制度执行,及时掌握、定期分析干警思想、工作和作风动态。对倾向性、苗头性问题,要加大提醒力度,防止小错发展成大祸;对发生的违法违纪行为,要零容忍、严处理,还要严格落实“一岗双责”、“一案双查”;要以“钉钉子”的精神,坚持监督常态化,定期开展内部的督察、检查,对查出的问题限期整改,对屡纠屡犯、屡教不改的问题,要敢于动真碰硬、严肃处理,把从严治检要求落到实处,使从严教育、从严管理、从严监督成为新常态。要持续牵牢主体责任这个牛鼻子。严格落实全面从严治党主体责任,是中央对各级党组织提出的明确要求,是推进全面从严治党的重大举措。全市检察机关领导干部,特别是党组书记要以身作则、率先垂范,带头讲政治守规矩,遵守党章党规,主动接受监督,对重大事项、重大部署要亲自抓、亲自管、亲自协调落实,敢管敢严、真管真严,确保全面从严治党、从严治检深度融入各项检察工作。班子成员、党(总)支部书记和部门负责人要认真履行“ 一岗双责”,敢于监督,善于管理,加强正面引导,确保责任落实到位。要强化责任传导,级级加压,把责任传导到班子成员、传导到部门、传导到办案一线,实现以党建促队建、强业务,形成全面从严治党的整体合力。要持续净化政治生态。党内政治生态好,就能增强党组织凝聚力战斗力,激发党员干部干事创业的精气神;反之,就会矛盾迭出、乱象丛生,使党的事业发展受到损害。党员领导干部要做讲政治、敢担当、守廉洁的表率,自觉接受组织的监督管理,及时报告重要工作和个人重大事项,严防“七个有之”,不做“两面人”。要营造团结、奋进的工作氛围,充分发挥民主集中制的作用,充分听取班子成员的意见,凝聚共识,科学决策。正确面对工作中的矛盾分歧,坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达,以顾全大局、维护团结、做好工作的公心,共同推进工作。坚持正确选人用人导向,核心在于贯彻新时代党的组织路线,贯彻党管干部原则,认真落实好干部五条标准,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,改革完善干部考核评价制度,形成重德才、重实绩的用人导向,让敢于担当、真抓实干的干部得到重用。同时,注意发挥和调动各年龄段同志的工作热情和积极性,共同推动金昌检察发展。