2020年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持“两聚焦一结合”,在落实“两区两城两融合”发展思路中展现检察作为,各项检察工作取得新进展。


▲金川区首例涉黑案件公开审理
强化责任担当
在服务大局中贡献检察力量
——积极投身疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情,按照习近平总书记提出的“使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”的要求,市人民检察院组织成立党员突击队,200余名检察人员参与到疫情防控工作。对涉疫情的12件行政案件、2件刑事案件提前介入,并会同行政管理部门对重点区域防疫医疗废弃物的收集处置专项检查。
——维护国家政治安全和社会大局稳定。全市检察机关积极参与平安金昌建设,加大对危害国家政治安全犯罪、严重暴力犯罪、侵财犯罪和毒品犯罪的打击力度;严厉打击交通肇事、重大责任事故等危害公共安全犯罪;严惩贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪;起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪;对非法集资、传销等涉众型经济犯罪快捕快诉、从重打击。
——推进扫黑除恶专项斗争。2020年,全市两级检察院共起诉3件38人。所有涉黑恶案件均由市院领导挂牌督办,要求提前介入引导公安机关对涉案财物进行查封扣押冻结,助力铲除黑恶势力滋生土壤。
——助力打好脱贫攻坚战。全市两级检察院严厉打击危害脱贫攻坚工作的违法犯罪,切实做好司法救助工作,依法救助2名建档立卡户和1名生活困难的刑事被害人或其近亲属,发放救助金7.1万元。参与根治欠薪活动,为农民工追回工资11.28万元。通过公益诉讼监督推动解决了宁远堡镇新华村、双湾镇金河村田间“白色污染”和水源镇西大滩尾菜污染问题。
——服务保障“六稳”“六保”。市人民检察院继续推进“维护民企权益、优化营商环境”专项行动,“走出去”开展“百人进千企”大走访,“请进来”举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日,解决企业涉法诉求82件,为企业追回欠款160余万元。开展“闲置土地”专项监督,通过诉前检察建议力促有关部门加强土地批后监管,及时收回闲置土地6宗591亩,督促开工建设2宗。
——加强法律监督服务绿色发展。为落实我市“打赢蓝天保卫战”工作部署,市人民检察院开展“大气污染防治”专项行动,建立环境资源类案件依法提前介入、快速办理工作机制,对盗伐林木、非法占用农地案件提起公诉。对发现的破坏生态环境线索启动公益诉讼诉前程序,在办理苏某非法采矿破坏矿山地质环境刑事附带民事公益诉讼案中,起诉要求赔偿国家矿产资源损失260万元得到法院支持。
坚持以人民为中心
在司法为民中发挥检察作用

▲市检察院召开国家司法救助案件公开审查听证
2020年,市人民检察院联合行政执法部门对药店、超市、社区直饮水机和农贸市场开展专项监督,办理食药领域公益诉讼案件5件,督促相关行政机关对无证摆摊售药、社区直饮水机运营不规范、农产品抽样检验和快速检测落实不到位等10类问题进行整改。
为提升司法公信力,市人民检察院对48件重点案件“全流程”“全覆盖”开展核查,经市委政法委、省检察院“双评查”无不合格案件。落实“案-件比”质量评价标准,案件质效排名位居全省前列。发挥优劣案件评选的警示、教育、引导作用,在报送的各类典型案件中,有7件案件入选省级以上典型案例,1件保护中小学生食品卫生安全行政公益诉讼案被评为“全国检察机关办理维护妇女儿童权益优秀案例”。
为畅通群众诉求表达渠道,2020年,全市两级检察院共受理来信来访75件,对排查出的5件信访积案由领导包案挂牌督办,目前全部办结。同时,邀请人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表等对涉检涉法信访事项开展公开听证、公开审查,引入第三方代理刑事申诉,共同维护信访群众合法权益。
为加强未成年人权益保护,市人民检察院严惩打击侵害未成年人权益犯罪,同时深化“检校合作”,会同市教育局印发《检察机关领导干部、检察官担任法治副校长、法治辅导员工作实施方案》,开展“检察官进校园”活动23场次,开通“未检云课堂”发布法治课微视频6期,开展落实“一号检察建议”检校联合大检查2次、校外机构专项督查2次、模拟法庭1次。

▲市检察院向责任单位送达检察建议书
牢记宪法定位
在司法办案中强化法律监督
在维护公平正义,做优刑事检察方面,全市两级检察院秉持客观公正立场,对不构成犯罪或证据不足的不批捕36人、不起诉20人,全年无错捕错诉案件发生。监督关口前移,推行“派驻+巡回”模式,对全市监外执行及社区矫正开展巡回检察,全面落实认罪认罚从宽制度。
在精准监督,做强民事检察方面,2020年,全市两级检察院审查民事生效裁判监督案件40件,针对民事裁判提出监督意见21件,对不支持监督申请的案件做好释法说理、服判息诉工作。组织干警深入学习《民法典》,进一步提升民事检察监督质效。在开展扫黑除恶专项斗争中,办理民事虚假诉讼案件19件,提出抗诉9件、提出再审检察建议10件,法院采纳监督意见17件,采纳率89.47%,虚假诉讼监督数、采纳数排名全省第二位。
在化解争议,做实行政检察方面,全市两级检察院共受理行政检察监督案件24件,发出检察建议13份,到期采纳率100%。同时排查2014年以来全市食药、国土资源、生态环境等领域的非诉执行案件,发出检察建议8件,均被采纳。
在以双赢多赢共赢为目标,做好公益诉讼检察方面,全市两级检察院开展“公益诉讼守护美好生活”、“四个最严”等5个专项活动。在文明城市创建中,针对市区繁华路段绿地被破坏、部分路段缺少交通信号设施及部分道路路面窨井盖缺损等问题发出诉前检察建议,与行政部门合力推进整改。
坚持政治建检
在锤炼队伍中提升检察能力

▲三名检察干警在全省检察机关案件管理业务竞赛上囊括四个奖项
2020年,市人民检察院始终把党的政治建设摆在首位,坚持党对检察工作的绝对领导,推进党建工作与检察工作深度融合,在窗口部门和岗位打造党员先锋岗。举办“永远跟党走,人民检察为人民”迎“七一”主题文艺汇演。在创建文明城市“包帮”“包街”活动中,获评“五星级志愿服务组织”称号。
全市检察机关还充分发挥领导干部“头雁作用”,年初“亮目标”,每月“亮进度”,将绩效考核等次与“亮结果”挂钩;利用“线上+线下”融合方式开展干部教育培训,三名年轻干部在全省检察机关案件管理业务竞赛上囊括一、二、三等奖及最佳单项奖四个奖项。市院荣获“全省基层检察院建设组织奖”、永昌县院荣获“全省先进基层检察院”,1名干警荣获“甘肃省先进工作者”。
同时,市人民检察院持续强化从严治检,开展检务督察、案件评查,修订完善规章制度,建立健全司法办案廉政风险防控措施,自觉接受市纪委监委和派驻纪检监察组监督,定期进行廉政谈话、警示教育,抓早抓小,确保“零违纪”。