甘肃省金昌市永昌县人民检察院

督促整治住宅小区消防隐患行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼 公共安全领域 住宅小区消防隐患 公开送达

【基本案情】

甘肃省金昌市永昌县人民检察院(以下简称永昌县院)在履职过程中,发现甘肃省金昌市永昌县城关镇宝河苑小区、西湖水岸、东湖家园等多个住宅小区不同程度存在小区居民在楼梯间、安全出口等公共区域随意停放电动车,个别楼道内堆积杂物阻塞公共通道,妨碍消防救援;未建立固定充电桩,有居民随意将充电电源线从高层外墙串引至楼道口周围“飞线”充电,电源线长期暴露在室外,电源插板随意挂在墙上、置放在窗台、电动车雨布、防风布内,极易发生火灾事故;有居民将电线长期悬挂在高层楼体与矮房之间,电线相互缠绕,存在因漏电或短路引发火灾的风险;有小轿车占用消防车通道停放,妨碍消防救援等。这些违规行为严重危害人民群众人身和财产安全,永昌县院积极履行公益诉讼检察监督职责,于2021年9月17日立案审查。

【检察机关履职亮点】

一是磋商整改确保检察建议精准落实。召集县住房和城乡建设局、应急管理局、消防救援大队、社区、物业管理协会等单位、部门召开住宅小区消防安全公益诉讼诉前整改协调会议。通过磋商整改,提升检察建议书内容措施的针对性和可操作性,督促被监督单位制定具体整改措施,达到监督精准化的目的。

二是公开送达助力检察建议落地见效。通过公开送达检察建议的方式,让检察建议的传达更为精准,促进被建议单位自觉落实检察建议并及时反馈,充分保障被监督单位的权利,进一步增强了检察建议的实效。

三是制发检察建议精准监督。永昌县院于2021年9月28日向甘肃省金昌市永昌县住房和城乡建设局制发检察建议,建议全面履行消防安全监管职责,督促物业管理企业对所属小区电动车违规停放、“飞线充电”、车辆占用消防通道等消防安全隐患进行排查整治;加大日常检查巡查力度,并建立巡查记录,定期联合相关行政部门对县域内住宅小区消防安全加大检查力度,及时处置违反消防安全的行为,排除消防安全隐患;指导建设临时公用设施,指导物业管理企业合理规划住宅小区电动车停车位,指定区域集中铺设电线,安装电动车集中充电设施,从源头解决隐患,营造安全整洁的居民生活环境;加强消防安全法律、法规宣传力度,提高群众消防安全意识。

四是跟踪回访确保整改实效。通过对住宅小区消防安全等检察建议提出的问题进行监督检查,甘肃省金昌市永昌县住房和城乡建设局深入全县14家物业服务企业40个物业服务小区共检查14次,排查发现32条安全隐患均进行了整改。与全县14家物业服务企业签订《2021年度物业企业安全生产目标责任书》。督促物业服务企业联系第三方公司安装智能充电设备,目前共有16个物业小区安装1313个充电桩。督促物业企业共施划6366个停车位和消防车通道标志标线。

【办案效果】

消防安全关乎人民群众人身及财产安全,保障消防通道畅通、消防设施齐备,对保障小区居民的生命和财产安全至关重要。消防通道是灾难发生时的生命通道,应当时刻保持畅通,防患于未然。该案办理中,永昌县院积极与相关责任单位沟通协调,精准制发检察建议。同时,通过公开送达检察建议的方式,进一步增强了检察建议的实效,督促相关责任单位共同发力排查发现安全隐患并进行积极整改,使相关职能部门齐抓共管,形成合力,有效清除了消防安全隐患,助推完善消防安全监管体制和措施,保障了住宅小区的消防安全,提升群众对周边环境的安全感和满意度。